患者在廉江市第五人民医院挂号就诊。

雷州市第二人民医院

继2019年9月雷州市第二人民医院（雷州市附城卫生院）、廉江市第四人民医院（廉江市安铺镇中心卫生院）开业以来，2020年元旦前，徐闻县第三人民医院（徐闻县锦和中心卫生院）、廉江市第五人民医院（廉江市青平镇中心卫生院）、吴川市第四人民医院（吴川市振文卫生院）、雷州市第四人民医院（雷州市乌石卫生院）、遂溪县第二人民医院（遂溪县城月镇中心卫生院）陆续建成开业，共增加床位1300多张。至此，我市7家中心卫生院升级建设项目全部落成，标志着我市卫生健康强基项目建设取得显著成效，更多基层群众可在家门口享受优质的医疗服务。

廉江市第五人民医院

极大改善群众就医环境

2019年12月30日，记者来到廉江市青平镇中心卫生院升级建设项目现场，医院升级后将极大改善群众就医环境。“以前看病多是要花上半天搭车到廉江市里的医院就诊，费时、费力、费钱。以后在家附近即可就诊，太方便了。”陪母亲来就诊的杨女士说，中心卫生院的升级建设，让她切实感受到基层医疗卫生服务能力的提升。

感受到变化的不仅是当地群众，医务人员的感受更加明显。“新建成的急诊楼、门诊楼、医技和住院楼建筑面积约24000平方米，而原来的旧院建筑仅7000多平方米，新院比旧院的面积足足多了几倍。”在廉江市第五人民医院院长温涛带领下，记者参观了旧院的用房，这是两栋二层小楼，走廊狭窄，房间逼仄，采光也不好。与之形成鲜明对比的，是相隔数十米的新大楼，15层高的住院大楼窗明几净、空间宽敞、布局合理。“旧院因为场地限制，只开设了内科、外科、妇产科、检验科、影像科等几个科室。升级建设后，医院将按照二级综合性医院标准来建设，开设27个科室。”温涛告诉记者，旧院的门诊每年约12万人次，医院升级建设后，预计门诊量将达到每年45万人次。

更多基层群众在家门口享受优质医疗服务

7家卫生院纳入升级建设

医疗卫生服务的“短板”在基层，基层医疗卫生资源严重不足，远远不能满足当地群众的卫生健康需求，要实现全面小康，必须尽快“补齐短板”。

相较于普通乡镇卫生院，中心卫生院的医疗条件更优，因此不仅本镇的居民前来就诊，临近乡镇的居民也会到此寻医问药。青平镇是廉江市的大镇，约有11万人口，它与高桥镇、营仔镇、车板镇等镇接壤，以往这些乡镇不少居民都会到这里来就诊，就连广西省博白县大坝镇、沙陂镇的居民也常跨省就医。但是随着社会发展，建设年代较早的青平镇卫生院已经难以满足患者的需求，医疗用房不足、医疗设备老旧、开设科室较少等短板逐渐显现，基层群众不得不舍近求远到县城或市区医院看病，提升基层医疗卫生服务能力迫在眉睫。

2017年，省委、省政府出台《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》，明确提出到2019年要全面完成基层医疗卫生“补短板”任务，城乡、区域医疗资源配置不均衡和基层人才缺乏等瓶颈问题基本解决，基层医疗卫生机构服务能力整体提升，人才队伍整体素质显著提高，管理体制和运行机制更加科学高效，县级医院“龙头”作用明显强化，部分中心卫生院服务能力基本达到中等县级医院水平，基本实现“大病不出县，小病不出镇”。统筹全省各级财政，将全省47家中心卫生院升级建设成为县域次级基本医疗卫生中心，加强粤东西北地区县级医院、镇卫生院以及村卫生站建设。其中，我市共有7家中心卫生院纳入升级建设项目，是全省中心卫生院升级建设项目最多的地市之一。

徐闻县第三人民医院

遂溪县第二人民医院

责任具体化层层抓落实

我市7家中心卫生院升级建设从一启动即备受关注，省委、省政府、省卫健委给予了资金扶持，总投入13.39亿元，其中省级资金每家补助1.44亿元共10.08亿元，市县两级财政共配套3.06亿元。

2019年是全省加强基层医疗卫生服务能力建设三年“攻坚战”的收官之年。为确保项目建设有效推进，我市在中心卫生院升级建设上抓资金、抓进度、抓人才、抓管理，采取了三项硬措施。一是在抢抓进度上“谋新招”。采取集中办公、现场办公、特事特办等措施，抓住关键少数、盯住关键环节，挂图作战、对号销账，时间倒逼、任务倒逼建设进度。二是在督查督办上“出狠招”。坚持以问题为导向，以强化督查督办为着力点，向节点要快进度、向建设要高质量，严格落实“一周一报”和定点联系督导制度，突出目标责任化、责任具体化，一级抓一级，层层抓落实，确保滞后项目增速提效。三是在保障开业上“亮硬招”。坚持谋划在先，超前制定开业方案，列出时间表、明确任务账，从严从实把关服务流程、特色科室二次装修、设备进驻、信息化平台搭建等关键环节，一步一个脚印抓好各项准备工作。雷州市附城镇、廉江市安铺镇两家中心卫生院于2019年9月底率先建成，廉江市青平镇中心卫生院、徐闻县锦和镇中心卫生院、雷州市乌石镇中心卫生院、遂溪县城月镇中心卫生院、吴川市振文镇中心卫生院也在新年到来之际全部升级改造完成。

雷州市第四人民医院

着力补齐基层人才短板

崭新的医院大楼建起来了，医务人员从哪里来？长期以来，我市基层医疗机构面临着人才队伍薄弱，引进难、留住难的人才困境，人才流失问题成为制约基层医疗卫生服务能力提升的一大瓶颈。

为确保47家升级建设的中心卫生院开业时达到县级医院人员配置标准，2018年5月，广东省制定了《广东省基层卫生人才队伍建设三年行动计划（2018－2020年）》，其中着重提出了实施百名首席专家。我市充分利用好广东省首席专家下基层、全科医生特设岗位招聘等政策，2019年以来，为升级建设的7家中心卫生院引进首席专家14名，储备医疗卫生人才660人；为全市乡镇卫生院招（选）聘全科医生197人；落实订单定向医学生192人。

在青平镇中心卫生院采访时，记者注意到，一位外地口音的医生诊室里的患者特别多。这位老医生名叫李仁忠，他原工作单位是山西省岢岚县人民医院，历任岢岚县人民医院儿科主任、大内科主任、副院长等职务，2019年到青平镇工作。数十年的行医经验、和蔼可亲的态度，李医生深受患者的信赖，每天的就诊号早早被预约满。李仁忠医生就是医院为了配合升级建设而专门引进的首席专家。首席专家作为基层医疗卫生机构专科团队的领头人，不仅指导提升医务人员在常见病、多发病的诊疗水平，还在预防保健、患者康复、专科疾病危重情况应急处理等方面发挥重要作用。

我市将坚持把人才储备放在第一位，目前正通过医院自主招聘一批、市县医院分流一批、三甲医院支援一批、定向培养一批、开业抽调一批、建设区域医学检验、检查、诊断等机构共享一批等“六个一”措施，着力补齐基层人才短板，保障项目竣工后人才匹配到位，真正形成服务能力。在帮扶指导方面，制定了《湛江市重点帮扶7家中心卫生院升级建设工作方案》，6家三级综合医院已和7家中心卫生院签订重点帮扶责任书，从下沉优质医疗资源、提升管理水平、培养骨干人才、优化流程设计、完善诊疗科目设置等方面给予全方位帮扶，力争早日达到中等县级综合医院技术水平。在提升基层卫生人才待遇方面，制定了《湛江市医疗卫生事业单位绩效工资管理指导意见》等，着力提升基层医疗卫生人才待遇，体现医务人员技术劳务价值。

吴川市第四人民医院