今年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（简称《规划纲要》），要求把粤港澳大湾区建设成为扎实推进高质量发展的示范，打造国际一流湾区和世界级城市群。虽然湛江不在大湾区规划范围内，但是《规划纲要》多次提及湛江或湛江的事项、项目，为湛江对接融入大湾区建设提供了依据和支撑。
湛江如何深度融入大湾区建设，借力借势推动振兴发展？4月11日，湛江市县处级主要领导干部学习贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》专题研讨班开班，市委书记、市人大常委会主任郑人豪作动员讲话，市委副书记、市长姜建军主持开班式。
解 读：借机借力借势推动发展
《规划纲要》对加快大湾区基础设施互联互通作了全面细致的安排，广东将大手笔、大气魄打造畅通湾区内外、联通全世界的立体化现代交通体系。
近年来，省委省政府全力支持湛江快速立体交通基础设施升级换代，支持湛江打造高水平全国性综合交通枢纽。未来3－5年我市计划投资1000亿元左右，陆续建成湛江国际机场，广湛、合湛、湛海、张海高铁，以及玉湛等6条高速公路，湛江港40万吨级航道等重大交通基础设施，实现互联互通、无缝对接，届时湛江将成为快速通达粤港澳大湾区、便捷对接海南、联通世界各地的重要交通枢纽。
省出台的《规划纲要》实施意见明确提出，“支持大湾区优势产业参与东西两翼沿海地区和北部生态发展区重大产业项目建设，深化产业协调共建。”“推进珠江—西江经济带、琼州海峡经济带、粤桂黔高铁经济带等沿江、沿海、沿重要交通干线的经济带和粤桂合作特别试验区等跨省区合作平台建设，促进区域要素流动和产业转移，有序发展‘飞地经济’，形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。”这些必然为湛江的产业发展带来广阔空间和巨大商机。
湛江可以加快与大湾区产业对接，主动承接大湾区产业“外溢效应”，承接大湾区更多优势产业与优势项目转移，实现双赢发展。
省出台的《规划纲要》实施意见明确提出，“加强大湾区与东西两翼沿海地区和北部生态发展区创新资源、创新市场对接，促进科技创新资源有序流动。”
湛江作为科教大市、产业大市，拥有7所高校，66所中职（技工）学校，6家国家级及133家省级科研机构；同时拥有国家级高新区和宝钢、中科炼化、巴斯夫等大型重化产业以及一批以小家电、农海产品加工为代表的传统优势产业。可以说，对接粤港澳大湾区国际创新中心建设，湛江既有科教之长，又有成果转化和产业承载之优。尤其是，省委、省政府在构建“一核一带一区”区域协调发展新格局战略背景下，大力推动大湾区科技要素向粤东西北地区流动，辐射带动湛江等地区域创新体系建设。
粤港澳大湾区是以香港、澳门、广州、深圳为代表的城市群，总人口约7000万，经济总量超10万亿元。
湛江作为农业大市、海洋大市，农副产品无论在产量、数量、品种还是质量上，都具备很强的市场竞争力。比如，廉江红橙、雷州芒果、徐闻菠萝等都在全国全省打响了品牌；又比如，湛江海产品总产量、总产值和加工出口创汇居广东之首，更是全国重要的对虾养殖和种苗生产基地，对虾养殖面积、种苗、产量、饲料、加工、出口和流通等居全国第一。对接大湾区城市品质生活新需求、实现湛江农业现代化，以高品质、多样化路径打开大湾区市场，是湛江现代农业发展的一条新渠道。
声 音：高效融入大湾区交通圈
庄光权（市交通运输局党组书记、局长）
如何更好融入大湾区建设，我认为最重要的是加快构建现代化快速立体交通体系，打造高水平的全国性综合交通枢纽，夯实对接大湾区的交通建设。
湛江与大湾区相距300多公里，要融入大湾区，首先要在交通上实现快捷对接、高效融入。虽然去年我市开通了高铁，实现了与珠三角西岸直通高铁，但湛江与大湾区的交通联系仍然不够畅通，时空效应仍然有待提升，这就要求我市必须加快连接大湾区的高铁、高速公路建设，融入大湾区的边界交通圈。一方面加快建设广湛高铁，尽快贯通深湛高铁江门至深圳段，形成高铁直达珠三角东西两岸的交通对接格局，全面融入大湾区2小时交通圈，使湛江与大湾区往来更加便捷。另一方面，加快扩建广湛高速开平至湛江段，提升连接大湾区的高速公路主通道能力；同时争取省把西部沿海高速延伸至湛江，通过黄茅海通道对接港珠澳大桥，形成湛江便捷连接珠三角西岸沿海地区和澳门、香港的高速公路大通道。
《规划纲要》提出，提升珠三角港口群国际竞争力，打造“一带一路”建设的重要支撑区。湛江港作为华南深水大港和“一带一路”战略支点港，在服务大湾区建设和我市“三个一”建设战略中具有重要作用。服务大湾区建设，一方面可巩固强化湛江港与广州港的良好合作关系，通过托管运营南沙港码头，服务珠三角世界级港口群建设；另一方面可发挥湛江港独特的深水条件优势，尝试与香港开展航运业合作，通过优势互补、设施共享，提升珠三角大宗货物运输能力。同时，可通过与珠三角港口共拓“一带一路”国际市场，服务大湾区“一带一路”重要支撑区建设。
此外，我市要提升湛江连接周边区域的通道能力，补齐县域振兴发展的交通短板。
以产业支撑对接大湾区
陈景泰（坡头区副书记、区长，海东新区党工委副书记、管委会主任）
对接大湾区发展，关键在拿什么对接，明确干什么，怎么干。坡头海东重点加强五方面的对接：一是依托高新园区建设，加快推进产业融入，以产业配套和规模支撑对接大湾区；二是依托湛江湾实验室建设，加快推进科技创新融入，以科技创新走廊对接大湾区；三是依托湛江湾，发挥湾区优势，加快推进城市融入，以湛湾区对接大湾区；四是依托海陆空交通优势，加快推进交通融入，以交通枢纽中心对接大湾区；五是依托湛江建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极，加快推进营商环境融入，以相互衔接的公共服务体系对接大湾区。
我们将坚持全面统筹中重点突破，坚持环境大整治、产业大发展，坚持产业规划先于城市规划，加快推进高新园区的基础设施建设动工建设，加快推进湛江湾实验室等一批高新项目动工建设。
经济辐射带动效应显著
曹栋（吴川市市长）
吴川作为湛茂阳沿海经济带重要滨海城市，具有突出区位优势，也将在基础设施建设、产业、旅游等方面获得辐射带动。
对于吴川来说，要抓好大湾区建设机遇，首先要突出交通在区域发展中的先行地位，加快建立与粤港澳大湾区高效、便捷、快速、通达的综合运输通道。重点是要全力保障湛江国际机场顺利施工，积极推动汕湛高速吴川支线、滨江路、广湛高铁、广东滨海旅游公路吴川段、沈海高速公路扩建和吴川港等一批重大交通项目，努力推动交通现代化。
承接产业溢出至关重要。吴川市要积极承接粤港澳地区产业转移，努力构建具有吴川特色的现代化产业体系。重点要促进“一园三基地”扩能增效，谋划建设空港经济区，以园区为载体，面向粤港澳大湾区积极引进先进产业，加强与大湾区的科技创新合作和产学研融合，推动产业向中高端迈进。
对标大湾区建设优质生活圈的目标要求，加快把吴川建设成宜居宜业宜游的江海魅力之城。重点加快城市扩容提质，推动城市整体品质迈上更高水平。同时，加快省级滨海旅游集聚区建设，抓好鼎龙湾国际海洋生态度假区、南海明珠、荣基吉兆湾旅游观光度假区三大滨海旅游项目建设，把吴川打造成为吸引大湾区游客前来的休闲旅游目的地。
全力提供自然资源保障
吴松江（市自然资源局党组书记、局长）
自然资源部门作为全市经济社会发展的物质基础和空间载体，将主动作为、积极对标，全力为我市对接粤港澳大湾区发展提供自然资源保障。
市自然资源局增强国土空间规划的龙头作用，在国家发展战略规划指导下，以国土空间规划为支撑，以专项规划和区域规划为基础，推动《湛江市国土空间总体规划（2020－2035）》《湛江市城市发展战略规划（2021－2035）》编制。并以此为载体统筹协调各类空间管控手段，推进发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等“多规合一”。充分发挥规划对城市功能布局、民生福祉和社会经济建设的引领作用，指导各类规划编制，开展城市总体设计和调顺岛、海东高新园区等重点城市景观设计，修编高铁西站片区规划、湛江国际机场空铁一体化专项规划和空港经济区总体规划、暂居干线路网规划，打造全国性综合交通枢纽，与大湾区实现高水平融合发展。
同时，该局将积极争取省政府的支持，简化审批环节，全力保障重点项目用地指标，推动我市自然资源管理全面融入粤港澳大湾区建设。
