2018年广东海洋生产总值超1.93万亿元，比上年增长9%，海洋生产总值连续24年位居全国首位。6月11日，记者从省自然资源厅举办的新闻发布会上了解到，去年我省海洋生产总值占地区生产总值比重达19.9%，海洋经济已成为全省经济发展的新增长极，广东也成为我国海洋经济发展的核心区之一。
针对此前备受关注的无居民海岛市场化出让试点问题，省自然资源厅相关负责人介绍，无居民海岛拥有较丰富的水域风光类和生物景观类旅游资源，开发潜力巨大但开发难度亦较大。接下来，广东将加快探索完善海岛有偿使用制度，研究出台海域海岛开发保护利用法规，并科学调整海域海岛使用金征收标准。
南方日报记者 黄叙浩
带动超40亿元投入海洋科创领域
近年来，广东将海洋作为高质量发展的战略要地，大力发展海洋经济。2018年，海洋三次产业结构为1.7∶37.1∶61.2，一、二、三产业增加值分别为328.5亿元、7169.9亿元和11827.5亿元，同比增速分别为3%、5.9%、11.2%。
作为我省海洋经济发展的支柱产业，海洋油气业、海洋化工业和海洋电力业等产业增速较快，增速分别为23.3%、13%、12.5%。海洋矿业、海洋盐业、海洋生物医药业、海水利用业、海洋工程建筑业等产业增速平稳。
去年，我省提出大力发展海工装备、海洋生物、海上风电等海洋产业，推进南海油气开采。全省共建成涉海涉渔科研机构24个，带动超过40亿元社会资本投入海洋科技创新领域，有52项创新成果转化应用。
在加强海洋环境保护方面，我省出台了严格保护岸段名录，制订加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案，启动大亚湾等重点海域总量控制工作。编制《广东省美丽海湾建设总体规划（2019—2035年）》，开展“蓝色海湾”综合整治行动。
省自然资源厅相关负责人指出，广东海洋经济的区域发展布局与粤港澳大湾区建设、“一核一带一区”区域发展新格局高度契合。广东将持续推进粤港澳大湾区海洋经济高质量发展，提升海洋科技创新能力，构建海洋经济对外开放新格局。
规划建设167个休闲旅游无居民海岛
今年4月，省自然资源厅印发《无居民海岛使用权市场化出让办法（试行）》（以下简称《办法》），引发热烈关注。今年5月，《广东省海域使用金征收使用管理办法》和《广东省海域使用金征收标准》出台，适度提高了海域使用金征收标准，提高幅度1—20倍不等，加强了对海域使用金的征收使用管理。
记者从发布会上了解到，近年来，我省落实中央关于海域、无居民海岛有偿使用意见，在完善用海用岛市场化配置制度，促进重大项目落地下海方面下了一番功夫，取得了积极成效。
为加快打造世界级风电产业基地，我省对符合条件的海上风电项目加快办理用海审批手续。截至目前，已完成6个海上风电项目用海审批和31个海上风电项目用海预审，总装机容量超过1500万千瓦。
值得关注的是，作为战略性新兴海洋产业，发展海岛旅游有利于推动广东海洋经济高质量发展，在打造广东沿海经济带的过程中将发挥关键作用。
广东海岛旅游资源在空间上呈现粤中多、粤东密、粤西精的特点。此前发布的《广东省海岛旅游发展总体规划（2017—2030年）》涵盖了省内195个以旅游产业为主导的海岛，其中无居民海岛167个，有居民海岛28个，构建了“一核一带、一湾三点”的总体布局。
早在2014年，广东就启动珠海三角岛市场化出让探索工作，并在2016年12月以挂牌方式成功转让三角岛部分使用权，有望形成可复制推广的“公益+旅游”整岛保护与利用模式。
