近日，民政部等12个部门联合印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，重点解决事实无人抚养儿童基本生活保障、医疗康复保障、教育资助救助、落实监护责任以及关爱服务机制等方面的问题。
记者从广东省民政部门获悉，近年来，广东省先后出台一系列政策，不断加强对事实无人抚养儿童的关爱保障。目前，广东省已建立事实孤儿基本生活保障制度，事实孤儿以个人为单位纳入最低生活保障，并可全额享受低保。据统计，截至2018年底，我省事实无人抚养儿童共有1.9万多名。
事实孤儿主要分为四类
省民政厅相关负责人介绍，事实孤儿也称事实无人抚养儿童，属于困境儿童的一部分，主要包括四类：父母双方弃养、重病或重残、在押服刑（含强制戒毒，下同）；父母一方死亡或失踪，另一方弃养、重病、重残或在押服刑；父母一方弃养，另一方重病、重残或在押服刑；父母一方在押服刑，另一方重病或重残。
2016年，广东省已建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度，按月发放保障金。从去年10月起，广东省全面实施困境儿童基本生活分类保障制度，将符合条件的困境儿童，按政策分别纳入最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助范围。其中，事实无人抚养儿童以个人为单位纳入最低生活保障，并全额享受低保。
多部门加强协作筑牢保护网
日前，广东省正式启动2019年农村留守及困境儿童入户关爱服务“雨露计划”。今年，在农村留守儿童的基础上，还增加了散居孤儿和事实无人抚养儿童作为调查和关爱服务的对象，将其纳入有效监护范围。
2018年，广东省出台《关于健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作体系的意见》，明确要加强部门协作，建立含事实无人抚养儿童在内的困境儿童工作保障机制，筑牢困境儿童关爱保护网。
其中，民政部门要保障好困境儿童的基本生活，加强未成年人保护机构和儿童福利机构建设。公安部门要为无户籍儿童办理入户手续，对不履行监护责任的监护人进行训诫，为被采取刑事强制措施人员的未成年子女提供帮助。教育部门要落实适龄儿童控辍保学、教育资助等政策。此外，司法行政部门要为困境儿童家庭申请法律援助。共青团牵头开通12355未成年人保护热线，统一接听全省农村留守儿童、困境儿童相关来电。妇联大力推进儿童之家创建，发挥基层妇联组织作用。残联组织大力推进残疾儿童康复服务，提高康复保障水平。
