自扫黑除恶专项斗争开展以来，特别是今年开展“行业清源”专项活动以来，市文化广电旅游体育局坚持问题导向，深入分析总结行业领域亟待解决的突出问题和薄弱环节，研究细化文化和旅游行业领域治理、解决行业整治突出问题的有效措施和方法，在抓精抓细抓实上下功夫，精准把握行业专项斗争工作态势，重拳出击突出整治文化和旅游行业领域乱象，采取强有力措施推进全市文化和旅游行业领域综合治理。
不断强化抓好扫黑除恶工作
自扫黑除恶专项斗争开展以来，市文化广电旅游体育局党组把专项斗争放在突出位置来抓，局主要领导亲自挂帅，分管领导靠前指挥，局扫黑除恶办统筹协调、抓好落实，对上级有关文件及工作要求进行再动员、再部署，不断强化抓好扫黑除恶工作的政治意识、责任意识。
据不完全统计，专项斗争以来该局专门召开扫黑除恶专题或有关学习、研究、部署及分析研判会等会议20多次。开展文化旅游行业领域督查督导专题会议、调研研判会议、集体约谈提醒会议等有关会议30多次。实施行业领域普遍谈话率达到100％，坚持以问题导向，加强部门组织领导，不断压实基层责任，确保全市文化旅游领域扫黑除恶专项斗争各项工作任务扎实有效推进。
通过专项斗争，有效防范了旅游景区出现欺行霸市、强买强卖、强迫交易等违法犯罪行为，营业性演出“戏霸”问题得到有效遏制，文化娱乐行业“藏污纳垢”乱象得到根本整治，全行业风清气正、发展欣欣向荣。
行业治理除痼疾
专项斗争以来，市文化广电旅游体育局通过加强明察暗访、日常巡查、专项行动、联合检查、投诉举报、督查督导等多种方式和途径，持续加大对本行业领域特别是景区和娱乐场所、演出市场、网吧、音像制品等文化市场的摸排频次和力度，深入挖掘行业系统特别是旅游景区（点）欺行霸市、欺客宰客、强买强卖和殴打辱骂游客，文化娱乐行业“藏污纳垢”和文化演出市场“戏霸”问题线索，通过精准施策，有效治理行业痼疾。
一是重拳出击，着重抓好长效常治。该局根据部门职责和行业治理工作特性，通过部署文化和旅游行业领域系列专项整治行动形成一套行之有效的治理组合拳，建立综合整治长效机制。先后开展了湛江摩托艇等船舶非法载客整顿治理专项行动、营业性演出市场专项整治、娱乐场所无证经营专项整治、文化和旅游市场暑期专项整治、互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人上网专项整治等10多项专项整治行动。2018年查处未经许可经营旅行社业务的旅游经营单位1家，2019年办理文化和旅游部督办的未经许可擅自售卖营业性演出市场门票违法经营行为案件2宗，全系统取缔“黑网吧”3家，2020年取缔无证经营歌舞娱乐场所1家，吊销接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所1家，处罚超范围经营出境旅游业务旅行社1家。全系统行政处罚案件50多宗。
二是有的放矢，着重落实线索“清零”。专项斗争以来，该局强化线索摸排和办理流程，建立了《涉黑涉恶线索处理工作制度》，明确全市文化旅游系统涉黑涉恶线索移交、统计、办理等相关工作流程和具体要求。牵头成立全市打击旅游景区行霸、市霸等黑恶势力工作办公室，负责打击旅游景区行霸、市霸的日常工作。制定《湛江市关于打击旅游景区行霸、市霸等黑恶势力工作方案》，明确目标任务，围绕旅游景区打击重点，加强对旅游景区的日常监管和督促检查，集中、滚动摸排线索，全面掌握本领域重点打击工作情况，定期召开联席协商会议，及时通报移交线索。针对重点问题重点区域，该局开展为期1年的打击娱乐行业“藏污纳垢”和文化演出市场“戏霸”专项整治行动。截至目前，该局自行摸排和基层县（市、区）局上报的涉乱线索38条已全部办结，全系统收到公、检、法等部门发出的“三书一函”11件已全部整改完毕办结。所有线索实现全部清零，行业乱象得到有效整治。
三是强化宣传，着重营造浓厚氛围。该局高度重视扫黑除恶专项斗争宣传发动工作，设计出多种扫黑除恶专项斗争宣传内容与载体，采用宣传栏、宣传单张、海报及组织举办丰富多彩宣传活动，宣传“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义、战果和成效，凝聚共识、弘扬正气，营造良好的氛围，让扫黑除恶治乱工作深入人心。该局先后组织举办“3·15”消费者权益日暨“扫黑除恶”普法宣传、旅游行业扫黑除恶专项斗争座谈会、扫黑除恶专项斗争宣传月及以扫黑除恶为主题的送戏下乡专场文艺晚会等活动。全市文化和旅游经营企事业单位积极响应，通过网站和各种宣传阵地，综合运用多种宣传手段，发动全民参与，全行业总动员，做到全行业覆盖，持续营造文化和旅游行业扫黑除恶治乱的强大舆论声势。
下一步，市文化广电旅游体育局将继续“不忘初心、牢记使命”，承担起行业主管部门主体责任，在前一阶段行业治理成果经验基础上，深入分析总结行业领域亟待解决的突出问题和薄弱环节，研究细化文化和旅游行业领域治理、解决行业整治突出问题的有效措施和方法，在抓精抓细抓实上下功夫，精准把握行业专项斗争工作态势。
特别是结合当前正在开展的行业清源行动，切实将“三书一函”工作摆在突出位置来抓。在巩固现有“三书一函”整治基础上，动态掌握行业治理“三书一函”，列出新增问题清单，对没有整改完成、没有反馈的督促抓紧办理，对确已完成整改、反馈任务但全国扫黑办“三书一函”系统数据未更新的，抓紧协调制发单位予以更新，做到“一书一案”“一函一号”，通过行业治理落实“三书一函”整改任务，通过落实“三书一函”整改促进行业有效治理。加大执法检查力度，建立长效常治机制，坚决做到乱象不除绝不收兵，维护文化旅游行业领域长治久安。
