9月15日,湛江市推进撂荒耕地复耕复种现场会在坡头召开,市委常委、统战部部长程凤英,市政府党组成员、广州市派驻湛江市驻镇帮镇扶村指挥部总指挥顾伟星出席现场会,坡头区委书记陈景泰,坡头区人大常委会主任陈奇石,坡头区政府副区长黄伟等参加现场会。
与会人员参观学习了坡头区坡头镇梧村撂荒耕地复耕复种现场,互相交流了经验做法,会议总结了湛江市近年来推进撂荒耕地复耕复种工作情况,对全市撂荒耕地复耕复种进行再动员、再部署、再推进。
会上,坡头区作典型发言。近年来,坡头区将撂荒地复耕复种作为“三农”工作的重中之重,通过党政同责、狠抓落实,摸清底数、建立台账,整体推介、连片发包,打造名片、融合发展,政策激励、奖督结合“5个招数”,用心用情用力,以“绣花功夫”将农村土地集中连片流转,大力推进撂荒耕地复耕复种。截至今年8月底,坡头区已整治撂荒地3.16万亩,连片15亩以上可复耕撂荒耕地已100%完成复耕;完成美丽田园风貌提升(城市农业公园)66 处,已成为坡头区乡村游新亮点。
招数一:党政同责、狠抓落实
坡头区坚持党政同责,狠抓落实,把撂荒耕地复耕复种作为“一把手”重点工作进行推动,成立了以区委书记为组长的领导小组,明确提出“全区无闲地”目标,确定“因地制宜、分类复耕、应种尽种”等原则,创新土地托管工作,通过“暂行收回、临时发包、大户耕种、到期退还”等方式,将撂荒地经营权流转给集体或个人,区镇村三级层层签订责任书,把撂荒耕地复耕复种责任落实到村和承包户,全面盘活闲置撂荒地资源。
招数二:摸清底数、建立台账
为全面了解掌握耕地撂荒情况,坡头区实行撂荒耕地“村上报、镇复核、区审核”工作机制,同时,以“亮灯行动”为抓手,坡头区党员干部“走夜路”下沉到自然村,全面摸清耕地撂荒底数,摸清农户耕作意愿,为群众讲解政策,答疑解惑。
利用晚上时间进村入户,耐心为群众讲解土地相关政策。
“亮灯”行动温暖了群众的心,群众纷纷响应号召,一些外出务工的村民也主动承包撂荒地,加入乡村振兴的大军,南三镇短短一个星期就完成4000多亩农村土地承包经营权委托流转。
招数三:整体推介、连片发包
坡头区把土地流转发包作为解决撂荒地无人耕作的主要途径,通过撂荒地发包推介会整体推介、连片发包撂荒地,推介会吸引216企业家、合作社、家庭农场和种植大户参加,当天就有7家企业现场签约。截至2022年8月,全区撂荒地土地流转面积达到1.8万亩,为坡头区乡村振兴注入动力。
招数四:打造名片、融合发展
坡头区立足生态优化,结合村容风貌提升挑选一批有条件的村庄,拟建设100个城市农业公园,借助耕地复耕复种契机,打造坡头乡村振兴新名片,有力促进一二三产业融合发展。当前,全区66个城市农业公园已基本完成田园风貌提升建设,促进现代农业发展和乡村旅游互为融合,农民手中的“撂荒地”变成“观光田”“致富田”。
招数五:政策激励、奖督结合
此外,坡头区还出台《坡头区全面实施耕地承包经营权流转奖补实施方案》,对符合条件的农户、承包方、经济合作社和村委会进行奖励;同时大力实施高标农田建设,不断改善农业生产条件,提高耕地流转成效;整合各类涉农资金,两年内投入约3500万元用于推动撂荒地整治;建立长效督查检查制度,成立督导组对各镇(街)工作进行督导,实行“进度每周两报,每周一个推进会,一月一考核”工作制度,确保复耕复种工作有效开展。
会议强调,各地各部门必须攻坚克难,坚定推进撂荒耕地复耕复种。要坚持突出重点,不断提高撂荒耕地复耕复种工作成效;加快设施建设,改善撂荒耕地耕种条件;推进土地流转,促进撂荒耕地适度规模经营;推广生产托管,提升农业社会化服务水平。
会议要求,各地必须强化保障,为撂荒耕地复耕复种提供有力支撑。根据省的部署,各地要结合实际制订复耕复种行动计划,建立完善撂荒耕地复耕的长效机制,务必于11月15日前完成今年的复耕复种任务。各地要全面落实责任,加大投入力度,加强宣传引导,强化监测督导,严肃奖惩问责。此外,还要抓好关键时节,大力开展高标准农田建设;抓好部门配合,做好撂荒耕地整治和农田建设。