12月21日下午，市委副书记、市长姜建军主持召开湛江市第十四届人民政府第四次全体（扩大）会议，通报2018年《政府工作报告》10件民生实事和市政府督办的90个重点事项落实情况，与政府组成部门研究讨论2019年《政府工作报告》（征求意见稿）。
会议通报了2018年10件民生实事进展情况和市政府督办的90个重点事项进展情况。其中，截至12月中旬，10件民生实事已全部完成，其中超额完成年度目标任务的有6件；90件重点事项中，已完成被评价为优秀的事项共21项，进展按时推进被评价为良好的事项共53项。会议还就2019年《政府工作报告》（征求意见稿）作了起草说明。
会上，与会人员就2019年《政府工作报告》（征求意见稿）进行热烈讨论。大家结合各自工作实际与体会，畅所欲言，针对现代化立体交通网络、产业转型升级、增强内生动力、推进区域协调发展、全力打好三大攻坚战、夯实高质量发展基础、全力改善和保障民生、建设服务型政府等方面提出了具体的修改意见和建议。姜建军一边认真听取与会人员的发言，一边和大家讨论报告修改意见和建议，并要求起草组认真吸纳大家的真知灼见。
姜建军指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，起草好2019年《政府工作报告》，对提炼总结好2018年工作、指导落实好2019年工作意义重大。接下来要集思广益，进一步完善报告，总结好一年来的工作经验，更加精心地谋划、部署未来一年的工作，将重点工作措施落细、落实。
姜建军强调，政府工作报告不是为总结而总结，也不是自我表扬，而是要自觉接受人大的监督和审议，自觉接受广大市民的督促和鞭策。新闻媒体要对照报告用大篇幅大版面盯着政府相关部门的工作，及时让老百姓知晓各项重点工作的进度，调动全社会力量在高质量发展道路上形成“同频共振”。
市领导曹兴、陈光祥、黄勇武、陈伟杰、崔青、黄明忠等参加会议。
