5月6日，国务院发布关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复（下称批复）。批复同意在湛江市设立跨境电子商务综合试验区。
据悉，跨境电子商务综合试验区将复制推广前四批综合试验区成熟经验做法，推动产业转型升级，开展品牌建设，引导跨境电子商务全面发展，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。
这对我市传统产业转型升级意味着什么？我市将如何利用这一契机融入全球化产业链条，打造开放型经济“升级版”？
跨境电商综合试验区
成为我国外贸新增长点
2015年3月，我国首个综合试验区——中国（杭州）跨境电子商务综合试验区成立。杭州跨境电商综试区通过先行先试，形成以“六体系两平台”为核心的跨境电商“杭州经验”。
2015年6月，国务院办公厅提出全力推动中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设，及时总结经验，适时扩大试点。
自2015年以来，国家已经批准设立四批跨境电商综合试验区，在通关、物流便利化等方面形成一系列经验做法向全国推广，带动创业创新和产业升级，成为我国外贸新增长点。
今年3月30日，省政府向国家推荐上报新一批跨境电商综试区申报名单，湛江排名第一。2020年4月7日召开的国务院常务会议确定，在已设立59个跨境电商综合试验区基础上，再新设46个跨境电商综合试验区。
据了解，为促进跨境电商的发展，国家有关部委出台了一系列政策举措支持跨境电商企业发展。
在税收方面，对综试区内电子商务出口企业未取得有效进货凭证的货物，按规定试行增值税、消费税免税政策，同时落实企业所得税的核定征收办法，按照4％的最低应税所得税率征收所得税，解决了行业担忧因进项发票缺失而导致税负过重的问题。
在监管方面，对具备条件的综试区所在的城市，纳入跨境电商零售进口的试点范围，即可开展保税备货业务，对进口的商品按照个人自用物品监管，在交易限额内适用优惠税率。
在便利化方面，适用“简化归类和清单验放”，提高支付机构跨境外汇支付单笔交易限额，简化小微跨境电商货物贸易收支手续，优先增设国际邮件互换局等便利化措施。
根据前几批综试区的工作经验，财政部商务部将在中央财政外经贸发展专项资金安排一定资金鼓励和支持跨境电商综合试验区建设，在完善当地跨境电商统计监测、信息共享、智能物流、金融服务、电商诚信、线上综合服务平台、风险防控、市场开拓、人才培育和营销等服务体系。
积极推动申报工作
完善跨境电商基础
近年来，市委、市政府高度重视跨境电商发展，成立了湛江市跨境电商试点工作联席会议，定期不定期召开成员单位会议，推动建设湛江市跨境电商公共服务平台，研究复制推广杭州综合试验区成功经验，协调开展跨境电商进出口业务，有力推进新一批跨境电商综合试验区申报工作。
市商务局根据市委、市政府部署，牵头会同相关部门，充分学习借鉴其它地区成功做法，研究制定中国（湛江）跨境电子商务综合试验区实施方案。同时，我市将筹建跨境电商综合试验区作为我市对接海南自贸区（港）、融入粤港澳大湾区重要开放合作平台，纳入“一通道、一港区、一示范”重要部署统筹推进。
在商务部及省商务厅的指导下，我市抓紧部署综试区建设启动工作，鼓励支持跨境电商线下园区建设，推动传统企业触网上线，实现产业集聚、主体集群、功能集成。同时，发挥国际性平台的作用，继续支持各类外贸企业和生产企业与国际性的电商平台合作，支持跨境电商平台“走出去”，高质量推进海外仓建设，不断完善跨境电商产业链和生态圈，为跨境电商发展营造良好的环境。
2017年9月，湛江市跨境电商公共服务平台正式上线，开通跨境电商直购进口业务。
2018年、2019年，市级财政预算安排“湛江市跨境电子商务专项资金”，对我市跨境电商公共服务平台、跨境电商产业园区建设、跨境电商进出口业务等方面进行鼓励扶持。
2019年12月31日，我市开通跨境电商出口首票业务，从而实现开辟跨境电商直购进口和零售出口业务两通道。
目前，我市跨境电子商务基础逐步完善，拥有一个湛江市跨境电商公共服务平台，以及湛江市北部湾跨境电商园区和吴川跨境电商园区两个跨境电商监管场所。
突破原有“商圈”概念
实现“买全球、卖全球”目标
“湛江市获批跨境电商综试区，将对促进我市传统产业转型升级具有重要的推动作用。”市商务局副局长彭国坚表示。
据悉，积极稳妥扩大跨境电子商务综合试点，是深化简政放权、放管结合、优化服务等改革的一项重要举措，既可吸引大中小企业聚集，促进新业态成长，又能便利有效监管，对推动“双创”，增加就业，使外贸更好适应新的形势，赢得新的优势，培育外贸竞争新优势具有十分重要的意义。
彭国坚说，设立跨境电子商务综合试验区，还将突破原有“商圈”概念，促进我市统筹利用国际国内两个市场、两种资源，融入全球化产业链条，更好地满足我市人民群众消费升级需求，更好地保障我市传统产业供给提质和转型升级需要，提升跨境出口产品附加值，推动我市传统产业高质量稳定发展，形成对外贸易新的增长点，用新的模式为外贸发展提供新的支撑，推动开放型经济发展升级，实现“买全球、卖全球”目标。
下一步，市商务局将抓住湛江市获批跨境电商综试区的契机，复制推广前几批综合试验区成熟经验做法，因地制宜，结合湛江的区位优势、产业优势、口岸优势，通过技术创新、管理创新、服务创新，打通跨境电子商务监管部门之间的信息壁垒，实现政府各部门、政府与企业、企业与企业之间的互联互通、信息共享和资源整合。
同时，构建信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测和风险防控“六大体系”，通过简化通关手续、创新检验检疫监管、提高出口退税效率、便利外汇交易结算，整合信息流、物流、服务流，以“线上交易平台”与“线下综合服务”有机融合为特色，实现面向环北部湾和东盟地区跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。
