1月29日下午,湛江市第十四届人民代表大会第八次会议举行第二次全体会议,市委书记、市人大常委会主任郑人豪出席会议。会议听取了市人大常委会常务副主任邓振新所作的《湛江市人民代表大会常务委员会工作报告》、市中级人民法院院长张坚雄所作的《湛江市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长张和林所作的《湛江市人民检察院工作报告》。市人大常委会副主任刘忠芳主持会议。
出席会议的代表420名,符合举行会议的法定人数。
本次会议执行主席是:刘忠芳、傅晓东、梁培、杨柔彦、龙小艾、陈政、谢伍、张仁健、林海武、全可文、余庆创、李汉东。
出席会议的市领导还有:曾进泽、陈云、曹兴、曹永中、钟力、伍文兴、朱华雄、陈学、欧先伟、陈伟杰。老干部郑日强等也在主席台就座。
邓振新在报告中说,2020年,面对突如其来的新冠疫情,市人大常委会严格按照市委部署要求,主动担起相应职责。在大战大考面前,全市人大代表、人大工作者闻令而动、干在一线,充分发挥人民代表大会根本政治制度优势,为统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展贡献人大力量。
一年来,市人大常委会坚定政治站位,增强政治能力;坚持良法善治,推进法治湛江建设;聚焦重点领域,增强监督质效;注重高位推动,彰显代表作用;突出党建引领,提升履职水平。一年来,表决通过、公布施行、初次审议地方性法规各1部,举办代表论坛1期,开展专题询问1项,听取和审议“一府两院”专项工作报告11项,计划、预算和审计工作报告6项,开展执法检查7项,作出决议决定7项、审议意见16项,听取专项工作报告18项,对市、县(市、区)两级政府及其职能部门、市检察院等40个单位开展专项工作满意度测评,备案审查规范性文件13件、规章5件,圆满完成市十四届人大六次会议确定的各项任务,丰富拓展了人民代表大会制度的时代特色和实践特色。
2021年,市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神,紧紧围绕省委十二届十一次、十二次、十三次全会和省十三届人大四次会议精神,按照市委十一届十一次、十二次全会部署,做好以下几方面的工作:聚焦高站位落实,不断提高政治判断力领悟力执行力;聚焦高水平治理,更好发挥法治基石作用;聚焦高质量发展,依法正确监督有效监督;聚焦高品质服务,加大支持和保障代表履职力度;聚焦高效能联动,提升市县乡人大工作整体合力;聚焦高标准要求,加强常委会及机关自身建设。
张坚雄在报告中说,2020年,全市法院在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、上级法院正确指导以及政府、政协和社会各界关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,坚持司法为民、公正司法,认真落实市委工作部署,忠实履行工作职责,为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极,提供有力司法服务和保障。主要做了以下工作:坚决响应号召,全力服务疫情防控和“六稳”“六保”;贯彻总体国家安全观,服务平安湛江建设;贯彻新发展理念,服务湛江高质量发展;坚守人民立场,提升司法为民效能;加强自身建设,推进审判能力现代化。全市法院受理案件69641件,办结64945件,法官人均结案224.72件,分别增长11.58%、13.43%和24.03%。湛江中院受理案件9760件,办结9241件,法官人均结案214.91件,分别增长34.44%、39.32%和49.04%。审结涉疫犯罪案件82件,及时发布35个典型案例。审结黑恶犯罪案件254件1436人,涉黑恶财产执行率达98.88%,实现“案件清结”“黑财清底”。审判质量与效率持续提升,呈现稳中有进良好局面。服务高质量发展、扫黑除恶专项斗争、优化法治化营商环境、三大攻坚战等各项工作达到预期目标。2021年将着力抓好以下四个方面的工作:着力服务更高水平的平安湛江建设;着力服务湛江高质量发展;着力提升司法为民质效;着力加强队伍建设。
张和林在报告中说,2020年,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在朝着“推动湛江整体检察工作进入全省第一方阵”目标奋进中攻坚克难,实现全面提升。主要做了以下工作:同频共振顾大局,全力保障经济社会发展;立足职能保民生,切实维护社会和谐稳定;强化监督筑防线,坚定守护社会公平正义;苦练内功重自强,努力锻造过硬检察队伍。一年来,批准或决定逮捕各类刑事犯罪案件4135件5730人,提起公诉5129件7504人。批捕涉黑涉恶犯罪案件790件1592人,起诉591件1687人。侦查妨害疫情防控案件61件,批捕87件107人,起诉83件107人。批捕破坏市场经济秩序犯罪311人,起诉437人,着力营造法治化营商环境。收集公益诉讼线索1318件,立案1107件,办理诉前程序案件1048件,提起刑事附带民事公益诉讼13件。监督公安机关立案74件、撤案106件,建议行政执法机关移送刑事案件41件;纠正侦查活动违法186件次,纠正漏捕68人、漏诉57人、漏罪97人,决定不批捕1181人、不起诉1701人。2021年重点抓好以下工作:进一步紧扣中心大局,服务保障湛江高质量发展;进一步深化平安建设,建设更高水平的平安湛江;进一步聚焦主责主业,推动湛江整体检察工作进入全省第一方阵;进一步深化检察改革,推动工作创新发展;进一步锻造过硬队伍,切实提升履职能力。