黄金机遇千载难逢、振兴跨越时不我待,湛江以“营商环境”破题入局,迈出了“十四五”新征程的坚实一步——
2月24日,湛江市“营商环境整治提升年”活动动员大会在湛江国际会展中心召开,这是春节后我市召开的第一个全市性会议。会议明确,全市将重点开展“八个专项整治”,并印发《优化营商环境实施方案》和《营商环境各项指标工作任务台账》,对标北上广深杭,确定了18个方面70项指标任务,着力减流程、减时间、减成本、优服务,全面提升湛江营商环境市场化、法治化、国际化、便利化水平。
全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极,不仅需要产业的“硬支撑”,更需要环境的“软实力”。今年是“十四五”开局之年,湛江正处于跨越式发展的黄金机遇期,打造良好营商环境,保护好市场主体参与经济活动的积极性,让市场活力持续迸发奔涌,对于实现“十四五”开好局、起好步,为经济社会高质量发展打下坚实基础、奋力开启全面建设社会主义现代化新征程,都具有重要意义。
地区间发展差距,表面看是企业数量和质量的差距,实则是营商环境的差距。在经济全球化、区域经济一体化的大潮中,以企业为市场主体的经济活动可以视为“候鸟经济”。这些市场的“候鸟”带着资金、技术、人才等生产要素自由流动。良禽择木而栖,比来比去其实就是在比环境。营商环境就像空气一样,空气清新,芝兰在室,有凤来仪。良好的营商环境具有“洼地效应”,能使资金、技术、人才等发展要素不断汇聚,形成发展的高地;良好的营商环境具有“连锁效应”,能发挥出“一花引来百花香”的效果。可以说,良好的营商环境,正成为支撑高质量发展、跨越式发展的核心竞争力。哪里的营商环境好,市场的“森林”就茂盛繁荣,企业的“候鸟”就欣然向往。
近年来,湛江将营商环境作为发展的“命门之穴”,聚焦企业和群众的“最痛之点”“最盼之处”,不断加快构建市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境,吸引了一大批项目落户湛江,让不少企业家感叹在湛江投资找到了“家”的感觉。纵观湛江这次出台的《优化营商环境实施方案》,不少举措都体现了“精准滴灌”的鲜明特点。例如,2021年12月底前实现企业登记、公章刻制、发票和税控设备申领、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记0.5天办结;根据省要求,市政府投资项目线上审批时限不超过100个工作日,社会投资项目审批时限为60天,湛江自我加压,在《方案》中将这两项分别压缩15天、25天——这具体到“天”、压缩到“日”的优化措施,干货满满、诚意拳拳。又如,审批流程再造专项整治、简政放权专项整治、“信息孤岛”专项整治、诚信体系专项整治、司法执法环境专项整治、不作为乱作为专项整治、招商引资专项整治、平安湛江专项整治等“八个专项整治”,可谓对症下药、靶向治疗,聚焦当前群众和企业关注的重点、难点、堵点问题,提出了具有较强可行性和可操作性的解决路径与措施。这份举重若轻的“精准”,是坚持问题导向精准施策的生动体现,凸显了有效市场与有为政府辩证关系的准确把握。
“营商环境只有更好,没有最好。”优化营商环境,是深层次的改革开放,慢不得、等不起。领先者尚在奔跑,我们怎能不快马加鞭?目前湛江正处于新一轮跨越式发展的黄金时期,任何坐而论道、裹足不前,都会贻误时机、造成被动。优化营商环境是一个庞大的系统工程,涉及方方面面,广大党员干部务必真正行动起来,牢固树立“人人都是营商环境”的理念,拿出刀刃向内、自我加压的决心和勇气,对标北上广深杭的先进经验,尽快把《优化营商环境实施方案》落地落实落细,为湛江高质量发展、跨越式发展营造新优势。
良好的营商环境,是吸引力、竞争力、驱动力,更是一座城市美名在外的“金招牌”。我们要拿出优化营商环境的湛江态度、湛江速度、湛江力度,在营商环境的比拼中加速赶超,为企业提供充足的阳光雨露,激发这片红土大地经济振兴的蓬勃生机。
