■廉江良垌镇新圩村,良垌兴旺农业专业合作社在水稻种植基地收水稻。 新快报记者 孙毅/摄
一望无际的“菠萝的海”誉满海内外,全国面积最大的红树林形成“海上奇观”,“中国水产预制菜之都”花落湛江……地处大陆南端雷州半岛上的湛江,向着农业现代化进程最快、乡村环境最美、经济发展最活、农民生活最优的目标迈进。
近日,湛江市委书记刘红兵在接受新快报记者专访时表示,在乡村振兴的新起点上,湛江市将加强党对“三农”工作的全面领导,加快构建现代乡村产业体系,着力推进美丽乡村建设,坚持走好乡村善治之路,积极构建“大文旅”新格局,全面促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,奋力推动湛江乡村振兴高质量发展。
■采写:新快报记者 朱清海 通讯员 吴 兴
“湛江农业农村发展空间广阔、潜力巨大、优势独特,新一轮的乡村振兴,已经成为推动湛江‘三农’高质量发展的新起点。”
——湛江市委书记刘红兵
市县镇村四级书记齐抓乡村振兴
新快报:湛江市如何加强党对农村工作的全面领导,把党的政治优势组织优势转化为推动乡村全面振兴的“硬核动能”?
刘红兵:近年来,湛江市层层压实市、县、镇、村四级书记抓乡村振兴的主体责任,把坚持和加强党对农村工作的全面领导落实到“三农”各个方面、各个领域。
我们出台了抓党建促乡村振兴示范县创建工作方案,将乡村振兴工作作为“四个全面”绩效考核重要指标,纳入县、镇、村三级党组织书记述职评议考核重要内容;谋划开展进基层大调研、进党校大培训、进擂台大比武、建机制促长效的“三进一建”活动,充分发挥镇街书记“一线施工队长”作用;着力建强更高标准的战斗堡垒,强化基层党组织领导核心地位,坚持常态化、递进式整顿软弱村党组织,织密农村基层三级党建网格。
经过各级党组织和广大党员干部的共同努力,湛江市进入近年来农业现代化进程最快、乡村环境最美、乡村经济发展最活、农民生活最优时期。
加快构建现代乡村产业体系
新快报:湛江市如何发挥农业农村特色资源优势,加快构建现代乡村产业体系,持续促进农村一二三产业融合发展?
刘红兵:我们以出台实施《湛江市乡村产业体系高质量发展体系的若干政策措施》为契机,坚持工业化、生态化、数字化深度融合为引领,与大园区建设、大文旅开发、大数据应用等重点工作相结合,突出稳定“一水”(水稻)、加快发展“两水”(水果、水产),加快构建现代乡村产业体系,力争“三农”各项主要工作指标迈入全省第一方阵。
近年来,湛江大力发展农产品加工业,加快建设热带果蔬、水产品、畜产品、预制菜、粮食、油料、蔗糖、饲料、南药等九大精深加工产业链条。其中,成立湛江预制菜产业联盟,建设吴川、遂溪预制菜产业园,培育“吴川烤鱼”“湛江对虾”“硇洲鲍鱼”等预制菜品牌,“中国水产预制菜之都”成为湛江又一张“国字号”新名片。
为加快构建农产品现代市场体系,在全市复制推广徐闻菠萝“12221”市场体系建设经验,持续推进农业增效、农民增收。以遂溪RCEP农产品(香蕉)国际交易中心、徐闻县RCEP菠萝国际采购交易中心为领头,创建更多农产品国际交易中心。
在发展乡村休闲旅游业上,擦亮生态优先绿色发展的底色。结合建设“红树林之城”,充分挖掘红树林的生态价值、经济价值、科研价值、人文价值,大力发展红树林主题乡村旅游。
湛江已建成现代农业产业园21个,位居全省首位,累计吸纳近10万名农民就业。接下来,高标准推进现代农业产业园2.0版建设,培育热带亚热带水果、南药、水产等品种品质优良、规模体量较大、融合程度较深的跨县产业集群。
坚持乡村建设为农民而建
新快报:在乡村建设中,湛江市如何补齐短板弱项,突出乡村特色,满足农村群众对美好生活的需要?
刘红兵:湛江市1979个行政村(社区)中有1713个纳入农村人居环境整治范畴,涉及自然村12139个,约占全省自然村总数的8%,加上农业农村基础薄弱、历史欠账多,补齐农村基础设施短板、提升公共服务水平的任务艰巨繁重。
近年来,我们把乡村建设作为推动湛江农村脱胎换骨的重大历史机遇,坚持乡村建设为农民而建,以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点,全面提升农村基础设施和公共服务水平,打造了一批内外兼修的美丽乡村,引领农村地区向美丽宜居发展。
接下来,我们将完善“自下而上、村民自治、农民参与”的乡村建设工作机制,深入实施农村人居环境整治提升五年行动,深化“千村示范、万村整治”工程,着力开展农村教育质量提升、健康乡村建设、养老服务体系建设三大行动,让广大农民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
走好湛江乡村善治之路
新快报:湛江市如何健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系?
刘红兵:湛江市高度重视农村基层基础工作,坚持采取务实管用的工作方法,推进乡村治理体系和治理能力现代化,走好湛江乡村善治之路。
为加强农村基层党组织建设,深入实施新一轮基层党建三年行动计划,做好抓党建促乡村振兴工作,常态化整顿软弱涣散基层党组织。推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
以创建全国文明城市为契机,深化市县镇村“四级文明联创”,着力培育与社会主义核心价值观相契合、与村规民约相融合的家风乡风民风,坚决抵制陈规陋习及腐朽落后文化的侵蚀。按照“一镇一特色、一村一品牌”要求,积极开发具有地域特色的民间艺术、民俗表演等项目,鼓励村镇联合开展特色品牌活动。
与此同时,加强法治乡村建设,深入推进一村(社区)一法律顾问工作,推动创建“民主法治示范村”。在“三农”领域常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击农村黄赌毒、侵害妇女儿童人身权利等各类违法犯罪行为。
“大文旅”带动乡村大发展
新快报:湛江如何加强对红色文化、非遗文化等独特文化资源的发掘、保护和提升,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展?
刘红兵:近年来,湛江市把实施乡村振兴战略和创建全域旅游示范区有机结合起来,充分发挥乡村农业、文化和旅游资源优势,坚持农文旅结合,因地制宜发展乡村旅游、休闲旅游、体验旅游、红色旅游,打造乡村旅游产业链,推动全市乡村文化旅游高质量发展,构建“大文旅”新格局。
我们出台了《湛江市创建全域旅游示范区 促进文旅产业高质量发展实施意见(2022-2025年)》,制定《湛江市乡村旅游发展总体规划》,科学规划、优化乡村旅游发展布局。把乡村旅游与美丽乡村建设有机结合,因地制宜开发乡村旅游产品,努力打造特色鲜明的乡村旅游品牌。
在培育特色乡村旅游点方面,打造红色革命文化和乡村旅游相结合新业态,出台《打造湛江市“红色村100”示范工程实施方案》,培育了一批红色乡村旅游景区;推动非遗与乡村旅游融合发展,重点推进雷州、吴川、遂溪以“蒲织、月饼、醒狮”3个市级非遗工作站建设,打造留得住乡愁的美丽乡村。