教育问题一直是民生关注的焦点，而“双减”政策如何落地、何时落地，无疑成为市民关注度最高的教育话题。8月16日，市教育局积极响应国家“双减”工作要求，聚焦人民群众所急所需所盼，印发了《关于做好减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知》，这意味着湛江“双减”落地办法正式出台。
《通知》明确了全市各县（市、区）不再审批新的面向义务教育阶段学生、普通高中学生的学科类校外培训机构及面向学龄前儿童的校外培训机构；严禁校外培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。接下来，我市将成立湛江市减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作专班。分阶段采取专项治理行动的方式，对现有学科类培训机构逐步压减，解决过多过滥问题，积极引导校外培训机构向非学科类转型发展并做好相应审批指引和办证服务。
《通知》聚焦摸清底数、从严审批、压减学科类校外培训等七个方面，全面部署了湛江市的“双减”工作。
全面摸排现有校外培训机构底数
摸清校外培训机构的状况是开展工作的第一步。8月25日前，我市将从细摸查学科类校外培训机构底数，全面摸查现有未取得办学许可证的非学科类和外语（英语、日语、韩语）类校外培训机构。
“双减”工作推进期间，我市仍将不间断开展全面排查，动态、详实掌握校外培训机构尤其是学科类校外培训机构总数、从业人员数、招收学生数、预收费等各方面变化情况。
非学科类培训机构也须具备办学许可证
从《通知》上可以了解到，全市各县（市、区）不再审批新的面向义务教育阶段学生、普通高中学生的学科类校外培训机构及面向学龄前儿童的校外培训机构。
对于开展体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等非学科类培训的机构（以下简称“非学科类培训机构”），也需要申请证照。各县（市、区）教育行政部门参照有关要求进行审批，发放办学许可证，确保证照齐全。
申请创建青少年体育俱乐部等体育社会组织的，需按照广东省体育局有关通知申请办理。
审核把关 逐步压减现有学科类培训机构
在摸清底数的前提下，我市将坚持疏堵结合，积极引导校外培训机构向非学科类转型发展并做好相应审批指引和办证服务。同时，按照分类治理、分步推进的工作思路，分阶段采取专项治理行动的方式，对现有学科类培训机构逐步压减，解决过多过滥问题。
我市将积极发挥教研部门的作用，成立校外教育培训课程审查专家委员会，组织教研员开展培训，对辖区内校外培训机构课程进行监督检查，严格按照国家课程方案和课程标准对学科类和非学科类范围进行审核把关。
规范机构培训服务行为
对于校外培训机构的服务行为，通知指出，依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。《通知》明确，义务教育阶段学科类校外培训机构不得面向学生（含家长）销售周末、寒暑假、国家法定节假日的课程、课时包；已经销售的，要予以清理整顿。
对于退费可能带来的风险，通知要求各县（市、区）教育局要指导和督促停课机构组织好退费工作，优化退费流程，保证渠道畅通，可积极引导家长转为合规时段课程。对于学生家长不愿意退费的也要妥善处理。
《通知》强调，校外培训机构不得泄露家长和学生个人信息，严禁通过电话、短信等方式对家长和学生进行营销轰炸。
加强对培训领域广告、课程设置的监管
在加强培训广告管控方面，通知提出校外培训机构不得利用主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。
为预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生，市教育局要求各县（市、区）要督促校外培训机构坚持公益属性，依规明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。探索通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管。
此外，对于学龄前儿童的相关培训，通知明确要求校外培训机构不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。现有的面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，也参照“双减”有关规定执行。
