2022年广东省政府工作报告中再次强调,要加快湛江省域副中心城市建设。支持湛江深度参与西部陆海新通道建设、积极对接海南自由贸易港。作为广东“双核+双副中心”动力机制下的重要城市,湛江将如何实现高质量发展,打造现代化沿海经济带重要发展极?广东省十三届人大五次会议期间,省人大代表、湛江市委书记、市人大常委会主任刘红兵接受南都记者专访,详解湛江工业化、生态化、数字化深度融合的发展方向。刘红兵表示,湛江将把加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用作为湛江未来几年聚焦发力、久久为功的具体抓手,奋力开创高质量、跨越式发展新局面。
实现“湛江制造”向“湛江智造”转变
南都:湛江将如何在工业化生态化数字化融合发展上谋求新突破,推动高质量发展?
刘红兵:我们完整准确全面贯彻新发展理念,结合湛江实际,提出工业化、生态化、数字化深度融合的理念,把加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用作为我市未来几年聚焦发力、久久为功的具体抓手,奋力开创高质量、跨越式发展新局面。
工业化,就是坚持工业化思维,在规模化、标准化、品牌化发展的基础上,加快构建具有湛江特色的现代产业体系。
湛江将大力发展绿色钢铁、绿色石化、高端造纸、绿色能源、新能源汽车五大先进制造业集群,做大做强宝钢湛江钢铁基地、中科炼化一体化项目、巴斯夫(广东)一体化基地等龙头骨干项目,打造世界级绿色石化和先进材料基地。加快建设广东湛江临港大型产业集聚区,开展汽车产业战略招商,培育新的千亿级产业集群。
生态化,就是坚决践行绿水青山就是金山银山的理念,认真落实国家碳达峰、碳中和目标要求,全面提升我市生态文明建设水平,坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路。
我们将大力发展绿色能源产业和循环经济,全面提高资源利用效率。大力实施建设“红树林之城”行动方案,将“湛江红树林”打造成为广东生态建设的新名片。
同时,持续推进生态环境保护督察问题整改,推动九洲江—鹤地水库、小东江、鉴江、南渡河、遂溪河等重点流域环境综合整治。全面落实河湖长制、林长制、湾长制,实施新一轮雷州半岛生态修复,推进国家森林城市创建,加快构建现代环境治理体系。
数字化,就是主动拥抱数字经济新时代,推动数字思维、数字模式、数字体系渗透到发展的方方面面,让数字经济的“种子”在湛江这片沃土生根发芽、茁壮成长、结出硕果。我们将大力实施数字经济发展计划,加快建设“粤西数谷”大数据产业园,精心培育大数据核心业态、关联业态、衍生业态,推动数字产业化。实施传统产业数字化改造提升工程,推动规上工业企业“上云用云”全覆盖,带动中小企业数字化转型,实现“湛江制造”向“湛江智造”转变。推进大数据与社会治理深度融合,加快“雪亮工程”建设,构建“综治中心+网格化+信息化”智慧治理体系。
加快建设世界级重大产业集群 积极推进自贸区粤西片区建设
南都:湛江如何落实《关于支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》中提出的“全力打造现代化沿海经济带重要发展极”要求?
刘红兵:《意见》的出台,充分体现了省委、省政府对湛江的厚爱关心和大力支持。湛江高度重视,把《意见》作为湛江未来发展“路线图”,推动各项事业取得新进步,实现“十四五”良好开局。预计2021年全市完成地区生产总值约3560亿元,增长8.5%。
针对《意见》提出的“全力打造现代化沿海经济带重要发展极”的要求,湛江努力构建高水平现代产业体系,加快建设世界级重大产业集群。宝钢湛江钢铁3号高炉系统点火投产,100万吨氢基竖炉项目前期工作进展顺利；中科炼化一期项目稳步达产,二期项目前期筹备工作有序开展；巴斯夫一体化项目首套装置有望春节前建成。
同时,我们努力推动新兴产业集聚发展,外罗二期、新寮、国电投湛江徐闻海上风电场项目实现并网投产,“粤西数谷”建设顺利推进,实现5G网络“镇镇通”、4G网络“村村通”。
湛江还大力发展特色优势产业,华侨城全域旅游合作项目进展顺利,湛江上榜全国“十大新兴海岸休闲城市”。
南都:湛江将如何服务海南自贸港、参与西部陆海新通道建设?如何融入“双区”建设?
刘红兵:湛江将全面加强与海南相向而行。目前,琼州海峡南北两岸完成航运资源整合,初步实现航运一体化,新的一体化合资平台公司将于2022年正式运营。
湛江港与海南港口合作取得初步成效,新开通“粤港澳大湾区-湛江港-海南自贸港”海铁联运班列。湛江将大力推动琼州海峡经济带建设,广东·海南(徐闻)特别合作区临港产业园首开区加快建设。
同时,湛江坚决落实“推动形成高水平开放合作新格局”要求,积极融入国内国际双循环。不断完善“核+副中心”动力机制,与广州市、广汽集团签署战略合作框架协议,湛江港联动广州港开通“湛江—华南”航线。
2022年省政府工作报告中提出,要推动创建自贸试验区粤西片区,湛江将积极推进自贸试验区粤西片区建设,并加快融入“双区”和横琴、前海两个合作区建设。
加快建设高水平全国性综合交通枢纽
南都:在打造“高水平全国性综合交通枢纽”方面,湛江取得了哪些进展?下一步有什么计划?
刘红兵:港口建设方面,湛江加快建设港口型国家物流枢纽承载城市,湛江港40万吨级航道、霞山港区40万吨级散货码头建成投运；积极参与西部陆海新通道建设,新增和优化集装箱航线2条、海铁联运专列1条。机场建设方面,湛江吴川机场即将投入使用。
高铁建设方面,广湛高铁湛江湾海底隧道“永兴号”盾构顺利始发,湛海高铁、合湛高铁及北上通道前期工作稳步推进。
公路建设方面,湛江加快构建内通外畅的公路网,调顺跨海大桥、东雷高速建成通车,湛江大道即将建成通车,“湾区成环、半岛成网”的高快速路网已见雏形。
加快发展数字农业
南都:湛江如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果?
刘红兵:我们将持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测帮扶机制。深入开展驻镇帮镇扶村工作,全面实施分级分类帮扶。继续深化湛江—柳州东西部协作,强化两市在人才、产业、劳务等方面的深度合作。组织动员民营企业实施“万企兴万村”行动,引导社会力量支持和参与乡村振兴。
南都:湛江将如何探索共同富裕的省域副中心城市乡村振兴之路?
刘红兵:湛江将做大做强富民产业。深化农业供给侧结构性改革,促进农村一二三产业融合发展。做强“一县多园、一镇一业、一村一品”,高标准建设一批现代农业产业园和特色优势农业生产基地。加快发展数字农业,推进大数据、物联网、人工智能、区块链、5G与农业全面融合。大力发展特色优势水产养殖,积极发展远洋渔业、海洋牧场,建设国际水产品交易中心和水产中央厨房产业基地,打造全球水产产业高地。
同时,全力推进美丽乡村建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,深化“千村示范、万村整治”工程,加强农房管控和村庄风貌提升,高标准创建一批美丽宜居示范村庄和3A级景区村庄。加大对老区村庄的扶持力度,因地制宜发展特色产业,尽快补齐基本公共服务短板。另外,大力培育文明乡风。着力培育与社会主义核心价值观相契合、与村规民约相融合的乡风民风,坚决抵制陈规陋习和黄赌毒等丑恶行为。健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,充分激发乡村治理活力。
